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Lancement du Programme conjoint BCEAO/HEC Paris de renforcement des capacités du secteur bancaire de l'UMOA le 18 Juin AVIS A MANIFESTATION D’INTERET POUR LA SELECTION D'UN CABINET DE CONSULTANTS CHARGE DE LA CONCEPTION DE COURS, ET DE MODULES DE FORMATION EN EDUCATION FINANCIERE AINSI QUE DE L'ANIMATION DE SESSIONS DE FORMATION DES FORMATEURS DANS L'UEMOA AVIS A MANIFESTATION D'INTERET POUR LA SELECTION D’UN CABINET CHARGE DE LA DEFINITION ET DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE DE COMMUNICATION EN EDUCATION FINANCIERE DANS L'UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE (UEMOA) Appel à candidatures pour la 43e promotion du cycle diplômant du Centre Ouest-Africain de Formation et d’Etudes Bancaires (COFEB) La hausse des inégalités affecte plus des deux tiers de la planète La Fédération des Sociétés d’Assurance de Droit National Africain (FANAF) tient sa 44ème Assemblée Générale Annuelle du 17 au 20 Février à Libreville au Gabon, sous le thème général : « La Donnée et l’Innovation au Cœur de l’Assurance Africaine » Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d’interopérabilité des services financiers numériques dans l’UEMOA, la Banque Centrale organise du 14 au 18 janvier 2019, au Siège de la BCEAO à Dakar, un atelier de lancement consacré au démarrage des trav UMOA : Le Comité de Politique Monétaire de la Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO)  tiendra, le mercredi 5 décembre 2018, sa quatrième réunion ordinaire au titre de l’année 2018 dans les locaux du Siège de la BCEAO à Dakar  Prix Abdoulaye FADIGA:Un prix d’encouragement a été remis à Mes. Aboudou Ouattara, Kouamé Désiré Kanga et Ruben Barnabas Djogbenou, co-auteurs de l'article «Hétérogénéité des économies de la CEDEAO : Quel défi pour une politique monétaire commune ? » Vigninou GAMMADIGBE, lauréat du Prix Abdoulaye FADIGA pour la Promotion de la recherche économique 2018 auteur de l’article : « Survie des banques de l'UEMOA : les nouvelles exigences de fonds propres sont-elles pertinentes ?  »

Projet de loi des finances 2019 Mali : Les constats du Groupe de Suivi Budgétaire

Mercredi 7 Novembre 2018

Le cadre de ses activités de plaidoyer, le Groupe de Suivi Budgétaire (GSB) a organisé le 1er novembre 2018, à Bamako, un débat public sur la note analytique du projet de loi de finances 2019.


Sur la mobilisation des recettes, il ressort du constat du GSB que la projection en matière de mobilisation des recettes fiscales dans le projet de loi de finances de 2019 est de 7% contre 10% dans les lois de finances de 2016, 2017 et 2018. Qu’est ce qui explique cette baisse du taux de mobilisation de recettes ? Quelles sont les mesures prises par le gouvernement pour améliorer la performance de la mobilisation des ressources pour éviter le retard ou l’absence de mise à disposition des fonds prévus dans le projet de loi de finances 2019 ? a demandé le GSB aux représentants de l’Etat.
Concernant la fonction publique, il ressort des remarques du GSB que le nombre de fonctionnaires a considérablement augmenté en 2019 par rapport en 2018 dont les plus fortes sont constatées aux ministères de l’éducation nationale  (56.931 en 2019 contre 10 489 en 2018) et de la santé (6000 en 2018 contre 9277 en 2019). Autre constat, le nombre total de fonctionnaire de l’Etat est de 48808 en 2018 contre 96665 en 2019. Qu’est ce qui explique ces augmentations? S’interroge le groupe. Remarque encore. Le crédit de paiement pour les salaires de la fonction publique (sans le Mdac) qui s’élève à 369756 505 000 Fcfa et le budget pour le personnel du Mdac  est de 103 708 334 000 Fcfa, soit un total de 473 464 839 000 Fcfa. Or, dit le GSB, les dépenses en personnel total se situent à 595600000000 Fcfa. Qu’est ce qui explique l’écart de 120 milliards de Fcfa, questionne le GSB ?
Concernant le transfert des ressources aux collectivités territoriales, il était convenu entre l’Etat et les collectivités  de transférer 30% des ressources aux collectivités. Il ressort qu’en 2019  que les ressources transférées aux collectivités territoriales devraient représenter 21,3% des recettes budgétaires, encore loin donc des 30% prévus au titre de l’accord de paix issu du processus d’Alger pour 2018.  A quand le transfert des 30% ? Questionne le GSB.
Sur le cas des ministères ou institutions dont le budget augmente entre la loi de finances 2018 et le projet de loi de finances 2019 comme la présidence de la République représentant essentiellement plus 61% pour la catégorie « acquisition de services », le ministère de la défense et des anciens combattants, représentant plus 18% pour la catégorie « charge de personnel », le ministère de la sécurité et de la protection civile représentant plus 12% du fait de l’augmentation de la catégorie « acquisition, construction et grosses réparations des immeubles », de la sécurité d’Etat représentant plus 59% essentiellement pour la catégorie « achat de biens », du ministère de la jeunesse, de l’emploi et de la construction citoyenne, représentant plus 25% essentiellement du fait de l’augmentation de la catégorie « acquisitions, constructions et grosses réparations des immeubles ». Pourquoi ces augmentations ? De quels services s’agit-il ? En quoi consistent ces acquisitions, constructions et grosses réparations des immeubles ? Étaient des soucis dont le GSB voulait avoir des réponses pour éclairer la lanterne des citoyens.
Pour les ministères ou institutions dont le budget diminue entre la loi de finances 2018 et le projet de loi de finances 2019, l’on note ceux de l’éducation avec – de 4,5% dont -30% pour le programme « éducation de base ». Que signifie l’opérationnalisation de nouveaux services en particulier dans le domaine de l’éducation alors que le PISE n’est visiblement pas financé ? Comment expliquer l’incohérence apparente entre l’augmentation du nombre de fonctionnaires du ministère de l’éducation nationale (400%) et la baisse de la masse salariale au niveau de l’éducation de base (13%) ? Des baisses sont constatées aussi au niveau des départements de l’innovation et de la recherche scientifique (9%), de la santé et l’hygiène publique (3%), de l’agriculture (-2,4%).
Pour les questions transversales, la charge commune, indique le GSB représente plus 25% sans plus de détail ce couvrent exactement ces « charges communes ». Pourquoi parle-t-on de charges communes alors qu’on est en budget programme ? se demande le GSB. L’application de l’accord pour la paix et la réconciliation  au Mali connait aussi une baisse de même que l’Agences de développement régional (ADR). Par contre la subvention de l’Edm Sa augmente, de même que les exonérations (augmenté de plus de 21% de 2016 à 2017). Le GSB se demande aussi comment les fonds d’investissement de l’assainissement peuvent être réduits vue l’insalubrité des grandes villes du Mali ?
Mahamane Maïga

 

 














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